岳陽日報12月1日訊（通訊員 孫艷妮）近日，江蘇薈軒精工工控零部件生產項目在華容高新區(qū)舉行開工儀式。這片曾經閑置的184畝工業(yè)用地，如今正“長”出薈軒精工、璟祥電子等多家制造項目。待項目建成后，將有效填補縣域內工控零部件制造領域空白，為華容先進裝備制造產業(yè)鏈強鏈、補鏈、延鏈提供堅實支撐。
這塊“低效用地”，是如何變成發(fā)展“熱土”的？筆者探訪了背后的故事。
困局：“騰不出”的地
這片工業(yè)用地一度“遇冷”。
原華信人造板廠區(qū)因市場環(huán)境變化，一期、二期項目相繼停產，184.1畝工業(yè)用地陷入沉睡，廠房閑置，資源浪費。
要盤活這片土地，還面臨一個重大難題待解。
該地塊不動產證已抵押給銀行，若采取傳統(tǒng)的收儲方式盤活土地，則需企業(yè)提前償還貸款并解押，但企業(yè)資金壓力大，無法償還貸款，導致不動產證無法解押，土地盤活陷入僵局。
而縱觀華容高新區(qū)，正大力推進匯川配套產業(yè)園建設，已逐步形成以匯川伺服電機為核心的配套供應特色產業(yè)集群，不少優(yōu)質產業(yè)項目等著落地，盤活閑置地塊勢在必行。
破局：“協(xié)議收儲+精準嫁接”
一邊是“項目等地”，一邊是“地等項目”，如何讓“土地存量”變“發(fā)展增量”？
根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及訴求，通過詳細調研評估和多方法律咨詢，從保障重點產業(yè)項目落地、推動園區(qū)土地高效利用等方面統(tǒng)籌考慮，華容高新區(qū)牽頭，聯(lián)合縣鐵路發(fā)展公司、縣湘越公司、縣土地儲備中心等單位組成工作專班，創(chuàng)新推行“協(xié)議收儲”模式，實行“一企一策”精準處置。
首先要解決抵押難題。為此，工作專班多次與抵押銀行協(xié)商，確定按照“協(xié)議收儲+債務承接”方式，推進土地盤活工作。各部門和抵押銀行通過實地演練和審核資料，成功破解了帶抵押土地盤活的難題。
地塊剛騰退，招商立即跟上。收儲和招商高效聯(lián)動，根據(jù)招商信息，主動牽線搭橋，提前鎖定意向用地單位，為收儲土地再供應做好前期準備，減少土地收儲后長期沉淀風險，提高土地利用質效。
“我們注重的是精準‘嫁接’，而非簡單‘清退’。”園區(qū)相關負責人強調，通過精準對接岳陽匯川配套需求，成功引進了薈軒精工等優(yōu)質項目。
效益：一舉多得
這場低效土地盤活行動的多贏效益正在顯現(xiàn)。
其中，江蘇薈軒精工項目將新建兩棟“火車頭式”廠房，聚焦匯川伺服電機機殼、單蓋等工控核心零部件配套生產；岳陽璟祥電子科技項目將建設智能化生產線。兩大項目達產后預計年產值可達15.8億元，年稅收超8000萬元，提供就業(yè)崗位800余個。
更令人振奮的是，園區(qū)整體盤活工作成效顯著。自2021年以來，通過“一企一策”方式累計盤活“僵尸企業(yè)”25家，盤活低效土地1086.06畝、閑置廠房26.46萬平方米。新引進的34家企業(yè)實現(xiàn)產值增長約47.23億元，新增稅收8000余萬元，帶動就業(yè)約2600人。
目前，這種以市場為導向，通過“騰籠換鳥”“協(xié)議收儲”盤活閑置資源的做法，已在華容縣推廣，成為推動產業(yè)升級的重要抓手。
