推進“一金三制” 守好農民工“錢袋子”
胡鵬
近日，一起橫跨四川、重慶、貴州、湖南四省市，涉案金額達700萬元的農民工工資保障案件，在岳陽樓區司法與行政高效聯動下取得突破。通過夯實基礎數據、強化工資支付執行效力，監管部門將監管賬戶中180萬元資金依法按比例發放至209名農民工個人賬戶，切實維護了勞動者合法權益。
在我國市場經濟與基礎設施建設快速發展的背景下，跨區域、多層級用工已成為常態。貫徹落實《保障農民工工資支付條例》，全面推進“一金三制”（即農民工工資支付保證金、實名制、專用賬戶制、總包代發制），守好農民工“錢袋子”，是貫徹黨的二十屆四中全會關于推進國家治理體系和治理能力現代化要求的具體實踐，也是構建和諧勞動關系的重要舉措。
要堅持推進“一金三制”，必須強化信息聯動。要打破部門“信息孤島”，壓實監管責任，構建協同治理格局。依托實名制管理平臺，實現對在建項目工資支付的動態監控；運用預警平臺實時抓取數據，及早發現并處置欠薪風險。整合線上線下維權渠道，打造“一窗受理、全程督辦”服務體系。推動人社部門與住建、交通等行業主管部門聯合核查，確保工資保障金等制度落地落實，實現用工與工資數據共享，協同防范化解欠薪問題。
要堅持推進“一金三制”，必須抓實項目監管。將政策制度轉化為施工現場的“防護網”，是保障農民工工資的核心環節。要抓宣傳培訓，在項目開工節點開展“開工第一課”，針對項目負責人、工資管理員等“關鍵少數”加強政策解讀，掃除政策盲區。要抓過程監管，采取“線上核查+線下排查”相結合方式，開展動態巡查和“雙隨機”抽查，實現“一金三制”在項目上全覆蓋、真運行。要保障農民工知情權與監督權，在施工現場設立維權告示牌，公示基本信息及每月考勤工資，守護“看得見”的公平正義。建立“問題清單+整改臺賬”銷號機制，做到問題不解決不松勁，形成監管閉環。
要堅持推進“一金三制”，必須優化維權服務。維權是守住農民工工資的“最后一公里”，也是檢驗政策成效的試金石。要暢通維權渠道，保持投訴熱線全天候暢通，用好全國根治欠薪線索反映平臺、12345熱線及各類媒體維權欄目，加強對微博、抖音等新媒體線索的監測。要優化處理流程，推進線上線下聯動，提升響應速度與辦理透明度，降低維權成本。要強化聯動執法，打造“安薪”標桿項目，踐行“調解先行”，推動矛盾就地化解。要推動信息聯動向精細化、智能化發展，聯合司法、工會等力量構建高效基層維權平臺；將欠薪行為納入誠信評價，實施聯合懲戒，實現“一處失信、處處受限”，讓監管更主動、維權更便捷、治理更有效。
